والخليل. وبالرغم من ذلك فإن هذه المرحلة لها أهميتها في توطيد فكرة الاستيطان اليهودي في فلسطين (1). 2 - مرحلة الاستطبان المهاجرة

تبدأ هذه المرحلة بوصول أولى الهجرات اليهودية المنظمة إلى فلسطين سنة 1882 م، وقد اتصفت عمليات الاستيطان الأولى خلال هذه المرحلة بافتقارها إلى التخطيط المتكامل، كما كان معظمها يعبر عن حلول مؤقتة للمسألة اليهودية التي بدأت تظهر في أوربا كمشكلة اجتماعية ودينية أدت إلى اضطهاد اليهود في أوربا ولكن في مرحلة لاحقة ونتيجة الجهود التي بذلها تيودور هرتزل في المؤتمر الصهيوني الأول سنة 1897 م، فقد تم الاتجاه لتحويل المسألة اليهودية إلى قضية قومية سياسية، وتأسيسا على ذلك فقد حدد المؤتمر الصهيوني الأول الغاية التي ينشدها اليهود بأنها (خلق وطن للشعب اليهودي في فلسطين بضمنه القانون العام؟).1

وكان على رأس الوسائل لتحقيق هذا الهدف عملية الهجرة والاستيطان اليهودي في فلسطين.