حيث تركز الجهد على إقامة علاقات عامة جديدة تعتمد على الولاء الشخصي، وعلى تحقيق التوازن بين الترغيب والترهيب، فهو بصاهر أقوى رجال العرب في الأندلس (غالب) وهو في الوقت ذاته يشد الخناق على مناوئيه، وقد يكون من الصعب تحقيق النجاح في تطبيق مبدأ التوازن هذا، بين العصا والجزرة كما يقول المثل العامي، لولا معرفة الحاجب المنصور الدقيقة بالرجال، ولولا تقويمه الصحيح لقدرة مراكز القوى المختلفة وما يتوافر لها من الإمكانات

لقد عمل أمراء البيت الأموي، في الشام والأندلس، على تثبيت أسس سياسة استراتيجية واضحة، تعتمد على العقيدة الدينية الإسلامية، وعلى المذهب العسكري المشتق عنها؛ فكان من جملة الأسس الاستراتيجية بناء القاعدة القوية والصلبة، وتدعيم العنصر العربي دعامة الإسلام، واستخدام استراتيجية الهجوم غير المباشر للوصول إلى الهدف المباشر، واتباع أساليب الحرب التشنينية، وتطوير أساليب الحرب الوقائية ووضوح الهدف. وقد جاء الحاجب المنصور ليعمل على تطبيق هذه الأسس العامة في السياسة الاستراتيجية لا في تطوير علاقات المجتمع العربي الإسلامي في أندلس المسلمين فقط، وإنما أيضا في التعامل مع أعداء المجتمع الإسلامي الأندلسي، في الداخل والخارج على السواء.

لقد عمل الحاجب المنصور على بناء القاعدة القوية والصلبة من خلال إعادة التنظيم الشامل لأقاليم الأندلس، وحشد كل القوى والإمكانات ضد العدو الخارجي، وتوحيد كل القدرات المتوافرة تحت راية الجهاد في سبيل الله، فعاد بذلك لتأكيد العلاقة الجدلية الثابتة بين الانتصارات الخارجية والانتصارات الداخلية، وهو ما سبق للناصر لدين الله، عبد الرحمن الثالث، أن أبرزه بشكل واضح، غير أن الحاجب المنصور قد تجاوز في هذا المجال كل من سبقه، سواء عن طريق قيادة كل الغزوات بنفسه، أو عن طريق تكثيف الأعمال القتالية بأكثر من صائفة وشاتية في السنة الواحدة

وكان أمراء الأقاليم وحكام المدن مرغمين على مجاراة الحاجب المنصور، والخروج معه للجهاد، إذ لم يكن من المعروف تخلف أحد طالما أن أمير الأندلس يخرج بنفسه لقيادة الجهاد، فصرف بذلك الجميع عن التفكير إلا بالحرب والاستعداد لها. وكانت الانتصارات الخارجية مضمونة بفضل تكثيف حشد القوى ويفضل الكفاءة القيادية للقوات، وكانت هذه الانتصارات تنعكس بدهية على الجبهة الداخلية فتزيدها تماسكا وتلاحم.