سببها رغبتها في مشاركة الروسيا في بقايا دولة الاسلام باوروبا باحتلالها اقليمي البوسنه والهرسك ليكون لها بذلك سبيل في المستقبل إلى الاستيلاء على مينا سلانيك الضرورية لعدم وجود موانئ بحرية لمملكتها سوى مدينة تريسته التي تدعي ايطاليا احقيتها فيها وتطمح انظارها إلى احتلالها يوما ما

اما المانيا فكانت مساعدة ادبيا للروسيا ويقال انها عرضت على النمسا احتلال البوسنه والهرسك برضا الروسيا لكنها رفضت هذا الاحتلال ما لم يكن بقبول جميع الدول اذ انها كانت ترى احتلالها لهماء بدون رضا الباب العالي وباقي الدول يسبب لها عراقيل كثيرة في المستقبل وكانت فرنسا على الحياد المطلق لقرب انخذالها في حرب البروسيا وميلها إلى السكون لتعويض ما فقدته من المال والرجال في هذه الحرب المشؤمة

وكذلك ايطاليا لم يكن لها صالح في هذه المسألة ولا تود الاشتباك في حرب اوروبية لقرب عهد تمام استقلالها وسعيها في تقوية وحدتها السياسية فيتضح من ذلك ان المعارضة كانت منحصرة اولا في انكلترا لا حبا في الدولة العلية الاسلامية بل خوفا على نفوذها في الهند وثانيا في النمسا لعدم اشتراكها في منافع هذه المعاهدة

ولهذه الاسباب كانت انكلترا اول منبه للروسيا على ان كل شرط يتفق عليه بينها وبين الدولة ويكون مخالفا لنصوص معاهدة سنة 1856 المبرمة في باريس او يختص بمنفعة عمومية اوروبية لا يعمل به الا بعد تصديق الدول الضامنة لمعاهدة باريس المذكورة

وكتبت بهذا المعنى الى الحكومة الروسية بتاريخ 14 و 29 يناير سنة 1878 أي قبل التوقيع على الاتفاقيات التي امضيت في مدينة ادرنه في 31 من الشهر المذكور بين الدولة والروسيا وقبلت بكل انشراح اقتراح النمسا في 5 فبراير القاضي باجتماع مؤتمر دولي في مدينة بادن للنظر في اتفاقيات ادرنه كما سبق في موضعه

ثم في 7 مارس دعت النمسا جميع الدول ثانية لعقد مؤتمر في مدينة برلين للغاية نفسها واختارت برلين ليكون المؤتمر تحت رئاسة البرنس بسمارك المعضد لها على احتلال البوسنة والهرسك فقبلت الدول هذه الدعوة الا انكلترا فانها علقت