يعرف ( زويلف : 102 ) التنظيم على أنه " ترتيب منسق للأعمال اللازمة لتحقيق الهدف وتحديد السلطة والمسئولية المعهود بها إلى الأفراد الذين يتولون تنفيذ هذه الأعمال " ويتكون التنظيم من مجموعة من المبادىء الأساسية, وهي : ( النمر وآخرون : 151 )

مبدأ وحدة الهدف .

مبدأ التخصص وتقسيم العمل .

مبدأ وحدة القيادة أو الأمر .

مبدأ نطاق الإشراف .

مبدأ تكافؤ السلطة والمسئولية .

مبدأ تفويض السلطة .

مبدأ المركزية واللامركزية .

التنظيم في الفكر الإسلامي

لقد عني الفكر الإسلامي بالتنظيم الإداري والتنظيم السياسي منذ عهد الرسول – صلى الله عليه وسلم – وعبر العصور الإسلامية المتلاحقة , ويعدد ( أبو سن : 72 ) مبادىء التنظيم الإداري الإسلامي على النحو التالي :-

( التدرج السياسي / السلطة والمسئولية السلطة : هي القدرة على اتخاذ القرار أو التصرف النهائي الملزم على الآخرين تنفيذه والعمل بموجبه وإطاعة مصدره , والمسئولية : هي إلزام من صدرت إليه الأوامر بالقيام بتنفيذ العمل الموكل إليه على أحسن وجه / الشورى / مبدأ تفويض السلطة ) .

ويذكر ( الفهداوي : 162 ) أهم الشروط التشغيلية لوظيفة التنظيم في الإسلام , وهي :-

( الالتزام / المسئولية / التعاون / القوة والأمانة / تولية الأصلح / العمل الصالح واختيار الكفاة له )

وأضاف ( النمر وآخرون : 190 ) مبادىء تنظيمية إسلامية بالإضافة إلى ما سبق , وهي :-

( الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر/ وضع الرجل المناسب في المكان المناسب ) .

ثالثا : التوجيه Directing